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Isaías Rodríguez: La Constituyente no es para derogar la Constitución de 1999

Por Luisana Colomine

Por segunda vez, en la era de la democracia participativa en Venezuela, inaugurada por el presidente Hugo Chávez, el país se prepara para un segundo proceso constituyente.

No parece muy lejano el día que los venezolanos y venezolanas decidimos, aquel 25 de abril de 1999, mediante referendo consultivo, que queríamos una Constituyente. Estrenando Carta Magna fuimos a un episodio inédito que sigue siendo ejemplo de participación en el mundo.

En esta oportunidad no son las mismas condiciones de entonces. Venezuela enfrenta una guerra económica sin precedentes lo cual, sumado al ataque de poderosos monopolios mediáticos, comporta una situación de extrema urgencia donde a falta de diálogo y acuerdos entre los sectores enfrentados, el gobierno del presidente Nicolás Maduro tomó la decisión de ir a una Constituyente para, según ha dicho, modificar el sistema económico y alcanzar “una solución verdadera, democrática, libre y definitiva”.

El actual embajador de Venezuela en Italia, Isaías Rodríguez, ha sido designado como Vicepresidente de la Comisión Presidencial Constituyente que preside Elías Jaua Milano. Ambos fueron electos miembros de la primera Asamblea Nacional Constituyente que, por cierto presidió, Luis Miquilena, y ahora les tocará abrir trocha para que Venezuela vuelva a elegir su destino.

¿Qué se espera lograr con esta nueva Constituyente?

– La paz del país, el cauce institucional, el ejercicio legítimo de las funciones de los poderes públicos. Adicionalmente el debate constituyente institucionalizaría las Misiones como instrumentos eficaces de los derechos sociales. Podrá abordar formas de mayor consistencia a la soberanía del país.

Esta constituyente que propone el presidente Maduro ¿es para reformar la Constitución de 1999 o para elaborar una nueva Constitución?

– No está previsto elaborar una nueva Constitución. Las reformas y las enmiendas tienen su propio procedimiento. No requieren llamados al poder constituyente.

¿Qué tiene de malo la Constitución actual?

– No tiene nada de malo. Es tan buena que ha resistido una de las peores crisis históricas que ha tenido el país.

Sectores de la oposición y también del chavismo prefieren las elecciones de gobernadores y alcaldes ¿usted qué opina?
– La Constituyente podría poner en riesgo el proyecto de país que diseñó Hugo Chávez y ello produce temores que algunos se resisten a afrontar. Por otra parte, el riesgo no es solo para el chavismo también lo es para los adversarios y eso les lleva a preferir las elecciones de alcaldes y gobernadores. Creo, sin embargo, que no hay muchas opciones y esta es la mejor expresión de democracia. Es urgente resolver entre paz y violencia, entre constituyente y guerra civil, entre el orden institucional o el desastre.

Elías Jaua, Presidente de la Comisión Presidencial para la Constituyente, dijo que la actual Constitución refleja un Estado “débil” que no tiene los suficientes mecanismos para defenderse de situaciones como la guerra económica. ¿Es necesario un nuevo Estado?

– Ninguna Constitución es una lámpara de Aladino. Ella prevé un conjunto de mecanismos institucionales de largo alcance. No pienso que lo que está en juego sea crear un nuevo Estado.

Usted participó en la Constituyente de 1999, qué diferencia establece entre los dos procesos, el que le tocó vivir y el de ahora?

– Son muchas las diferencias. Chávez no está. Aquel país tenía poca madurez política y ciudadana. Había  menos información en tiempo real. Los venezolanos no tenían la plena consciencia de cuánto es de importante el petróleo para la paz y para la guerra. Se ha aprendido a resistir y también que el rol de los Estados Unidos no es solo un discurso. Aún con las actuales complicaciones el proceso es menos complejo que el anterior.

¿Qué recomienda a los venezolanos? ¿Cómo influirá en sus vidas  y en la actual crisis económica este proceso constituyente?
– Si se pierde Venezuela se pierde un proyecto de solidaridad, de integración y derechos sociales. Superado el conflicto político podría dedicarse el país a resolver lo económico y lo social

La oposición argumenta (y lo ha denunciado en foros internacionales) que esta Constituyente es ilegal ¿lo es? Que se requiere un referéndum para que el pueblo decida y además defienden a la actual Constitución
– La Constituyente convocada por el presidente Maduro no es ilegal. Ahora bien, estoy convencido de que es necesario el referéndum pues las razones son diferentes a las que hubo para la anterior ANC. Los artículos 347 y 348 son determinantes. Confieren la iniciativa al Presidente pero es necesario el referéndum para que el poder originario, que es el pueblo, manifieste si está de acuerdo o no. Pero todos los pasos dados son legales, legítimos y apegados a la Constitución. La Constitución del 61 obviaba el poder constituyente y no establecía mecanismos para convocarlo. En cuanto a la defensa de la Constitución debo decir que la Constituyente no es para derogarla.

Se plantea un foro de 500 miembros ¿Es esto viable?
– Viable es, lo que pudiera es no ser práctico. Un número tan grande se prestaría a jugadas parlamentarias para retardarla y evitar conclusiones de manera inmediata. La situación a mi juicio tiene cierta emergencia y no basta con producir un órgano que ventile soluciones, sino que los logre en el tiempo más breve posible.

Un proceso de desgaste y retardos injustificados podría alargar la crisis política.
En todo caso ¿será para este año?

– No hay razones para que no se convoque y resuelva en cuatro o cinco meses. Todo depende de la sensatez y madurez de los integrantes de la ANC y de ella como cuerpo colegiado. La anterior, aún con los problemas que planteó una Constitución que no la establecía y hasta la evitaba, permitió que se concluyera en cinco meses.

Chávez y la Constituyente

La única promesa electoral que hizo el comandante Hugo Chávez cuando decidió lanzarse a ese ruedo, fue un proceso constituyente convencido de que la de 1961, aprobada por el Congreso de la República, estaba desfasada y ya no respondía a las exigencias del pueblo venezolano.
El 25 de abril de 1999 se celebró la histórica consulta con dos preguntas:
1- Convoca Usted una Asamblea Nacional Constituyente con el propósito de transformar al estado y crear un nuevo ordenamiento jurídico que permita el funcionamiento efectivo de una democracia social y participativa?
2- Está Usted de acuerdo con las bases propuestas por el Ejecutivo Nacional para la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente examinadas y modificadas por el consejo nacional electoral en sesión de fecha marzo 24, 1999 y publicada en su texto íntegro en la gaceta oficial de la República de Venezuela No 36669 de fecha marzo 25 de 1999?

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